Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 września 2024 r., sygn. II SA/Rz 677/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Karina Gniewek - Berezowska AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 września 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 30 kwietnia 2024 r. nr SKO.4111.8.2024 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 30 kwietnia 2024 r. nr SKO.4111.8.2024 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Przemyślu (dalej: SKO bądź organ odwoławczy) - działając na podstawie art. 134 w zw. z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023r., poz. 775 dalej: K.p.a.) po rozpatrzeniu odwołania A. S. (dalej: Skarżąca) od decyzji Wójta Gminy [...] (dalej: organ I instancji) z dnia 18 grudnia 2023 nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia rodzicielskiego stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia oraz akt postępowania wynika, że decyzją organu I instancji z 18 grudnia 2023 r. przyznano Skarżącej świadczenie rodzicielskie na dziecko urodzone [...] listopada 2023 r. Decyzję tę doręczono Skarżącej 19 grudnia 2023 r. Pismem z I1 kwietnia 2024 r. Skarżąca wniosła odwołanie od decyzji, którą określiła jako decyzję z dnia 18 grudnia 2023 r. nr [...] W uzasadnieniu odwołania podkreśliła, że jest osobą bezrobotną, ma na utrzymaniu dwójkę dzieci, w tym dziecko niepełnosprawne, a nienależnie pobrane pieniądze są jej naprawdę niezbędne i nie jest w stanie zwrócić pieniędzy otrzymanych tytułem zasiłku, gdyż zasiłek ten jest jedynym źródłem jej utrzymania. Zwróciła się o uchylenie decyzji o zwrot nienależnych pobranych pieniędzy". Tej treści odwołanie, SKO potraktowało jako odwołanie od decyzji w sprawie ustalenia Skarżącej prawa do świadczenia rodzicielskiego i opisanym na wstępie postanowieniem z 30 kwietnia 2024 r. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W skardze na powyższe postanowienie, Skarżąca zaprzeczyła jakoby uchybiła 14 -dniowemu terminowi do wniesienia odwołania, odnosząc się w treści pisma do decyzji o [...]. W odpowiedzi na skargę, wnosząc o jej odrzucenie, SKO podtrzymało zawarte w treści zaskarżonego postanowienia, argumenty o uchybieniu przez Skarżącą terminowi do wniesienia odwołania. W piśmie procesowym z 4 czerwca 2024 r. Skarżąca wskazała, że odwołuje się od dwóch decyzji: SKO.41111.8.2024 z 30 kwietnia 2024r. oraz [...] z 28 marca 2024r., przy czym najbardziej zależy jej na uchyleniu decyzji, w której jest napisane o zwrocie pieniędzy w kwocie 2200 zł.". Podkreśliła, że nikt nie poinformował jej o tym, że przyznane na syna pieniądze nie należą się oraz oświadczyła, że nie stać jej na zwrot pieniędzy, z uwagi na trudną sytuację materialną. Zaznaczyła, że jest osobą bezrobotną, wychowującą dwójkę dzieci, w tym jedno niepełnosprawne. Do pisma załączyła kopię decyzji z 28 marca 2024 r. [...] z 28 marca 2024r. w sprawie nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego.