Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Ol 768/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi G.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Z przedstawionych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt administracyjnych wynika, że działający z upoważnienia Burmistrza [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] (organ I instancji) decyzją z 16 stycznia 2024 r. (poprzednia decyzja została uchylona przez organ odwoławczy decyzją z 6 listopada 2023 r., a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia w pierwszej instancji) zmienił swoją decyzję z dnia 24 maja 2022 r. w sprawie odpłatności za pobyt matki w Domu Pomocy Społecznej, w ten sposób, że:

- ustalił odpłatność G. N. (dalej jako: "skarżąca", "strona") za pobyt matki w Domu Pomocy Społecznej w [...], przy ulicy [...], w kwocie 2.761,08 zł. Nakazał również m.in. tytułem spłaty powstałej zaległości za okres od 1 maja 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. wpłacić kwotę 10.885,84 zł, wynikającą z różnicy między kwotą wpłacaną dotychczas a kwotą wynikającą z bieżącej decyzji.

W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że E. J. (matka skarżącej) decyzją organu I instancji z dnia 8 marca 2022 roku została skierowana do domu pomocy społecznej. W dniu 15 marca 2022 roku została ona umieszczona w Domu Pomocy Społecznej w [...] z filią w [...], przy ulicy [...]. Decyzją z dnia 10 maja 2023 roku ustalono matce skarżącej odpłatność za jej pobyt w DPS w kwocie 2.123,38 zł miesięcznie (70% jej dochodu). Kwota pełnej należności wynika z zarządzenia nr [...] Starosty [...] z dnia 12 stycznia 2023 roku w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w domach pomocy społecznej na terenie powiatu [...] (Dziennik Urzędowy Woj. [...] z dnia 13 stycznia 2023 roku, poz. 314), według którego średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej w [...] wynosi 5.234,00 zł. Różnica pomiędzy opłatą, która wynika z wnoszonej opłaty przez matkę strony w wysokości 2.123,38 zł miesięcznie, a średnim miesięcznym kosztem utrzymania w DPS w [...] – 5.234,00 zł, wynosi 3.110,62 zł miesięcznie. Osobami zobowiązanymi do wnoszenia opłaty za jej pobyt w domu pomocy społecznej jest dwoje zstępnych – skarżąca oraz Z. J. czyli brat strony (w stosunku do niego organ wydał decyzję z dnia 14 lipca 2023 r. zmieniającą decyzję własną i ustalającą odpłatność za pobyt matki, w DPS w kwocie 349,54 zł miesięcznie).