Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 października 2024 r., sygn. VI SA/Wa 6284/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędzia WSA Aneta Lemiesz Protokolant referent Anna Chudek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2024 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2023 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez P. P. (dalej: "Strona", "Skarżący"), jest decyzja z 12 października 2023 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej: "SKO") nr [...], wydana na podstawie art. 157 § 1 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: "K.p.a.") oraz art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570), po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego odnośnie występowania interesu prawnego Strony w zakresie żądania stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta [...] z 18 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Spółka"), na zajęcie wieżycy [...] mostu im. [...] zlokalizowanej w pasie drogowym drogi wojewódzkiej o pow. 35 m2 w okresie od 1 października 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. oraz ustalenia opłaty za zajęcie pasa drogowego z tego tytułu w kwocie 3 542,00 zł, umarzająca postępowanie w sprawie na zasadzie art. 105 § 1 w związku z art. 28 K.p.a.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji SKO wskazało, że pismem z 24 marca 2023 r., doręczonym organowi 29 marca 2023 r., Strona, działając w imieniu własnym, wniosła o uznanie nieważności wszystkich decyzji Prezydenta [...] wydanych przez Zarząd Dróg Miejskich w stosunku do Spółki i członków zarządu, w tym zaskarżonej decyzji oraz całkowite umorzenie postępowania z powodu braku podstawy prawnej do wydania odnośnych decyzji. W uzasadnieniu pisma (wniosku) zostało podane, iż w okresie od 2009 roku do dzisiejszego toczy się postępowanie administracyjne w sprawie zadłużenia Spółki wynikającego z szeregu decyzji administracyjnych wydanych przez ZDM, w tym kar administracyjnych za samowolne zajęcie pasa drogowego - wieżycy [...] mostu im. [...] w W.. Jednak decyzją SKO z 4 września 2009 r. nr [...] wydaną w przedmiocie uchylenia decyzji oraz umorzenia postępowania dot. nałożenia kary na rzeczoną Spółkę za samowolne zajęcie pasa drogowego stwierdzono brak obowiązku ponoszenia opłat za zajęcie pasa drogowego, skoro taki fakt nie występował.