Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 grudnia 2024 r., sygn. I SA/Rz 423/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Małgorzata Niedobylska, Sędzia WSA Piotr Popek, Sędzia WSA Tomasz Smoleń /spr./, Protokolant sekr. sąd. Karolina Gołąbek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi A. Spółka z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Zarządu Województwa Podkarpackiego z dnia 3 czerwca 2024 r. nr RP-VIII.1511.3.2024.AS w przedmiocie zobowiązania do zwrotu kwoty ze środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich wykorzystanych z naruszeniem procedur oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi "S" z o.o. z/s w P. (dalej: beneficjent/spółka/skarżąca) jest decyzja Zarządu Województwa [...] w R. (dalej: Zarząd Województwa) z 3 czerwca 2024 r., nr RP-VIII.1511.3.2024.AS, utrzymująca w mocy decyzję z 30 stycznia 2024 r., nr WP-IV.433.12.2023.GZ, wydaną w pierwszej instancji w przedmiocie zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich w wysokości [...] zł.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

30 listopada 2017 r. Zarząd Województwa jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa [...] (dalej: IZ RPO WP/instytucja zarządzająca) wybrał do dofinansowania projekt nr [...], pn. "[...]".

Następnie 16 marca 2018 r. Zarząd Województwa zawarł z beneficjentem umowę nr [...] o dofinansowanie projektu, w ramach której wydatki kwalifikowane wynosiły [...] zł, a kwota dofinansowania z EFRR - [...] zł.

Głównym celem projektu było rozpoczęcie świadczenia nowej usługi, opracowanej dzięki zakupionej i wdrożonej w ramach projektu wartości niematerialnej i prawnej. Beneficjent zadeklarował ponadto, że realizacja projektu obejmować będzie nabycie wartości niematerialnych i prawnych oraz zakup usług informatycznych i technicznych, niezbędnych do wdrożenia w przedsiębiorstwie innowacji produktowej i procesowej, a w wyniku realizacji projektu nastąpi rozszerzenie podstawowego profilu działalności spółki poprzez wprowadzenie do oferty przedsiębiorstwa nowej usługi. Projekt zakładał wdrożenie systemu o charakterze B2C, który pozwoliłby w całkowicie nowatorski sposób świadczyć usługę tworzenia własnych publikacji. Szczegółowy zakres rzeczowy projektu obejmował realizację jednego zadania pn. "[...]". W ramach przedmiotowego zadania przewidziano poniesienie wydatków związanych z zakupem ww. platformy oraz usług informatycznych i technicznych, związanych z instalacją i konfiguracją oprogramowania.