Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 listopada 2024 r., sygn. III SA/Wr 228/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anetta Chołuj (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Kamila Paszowska – Wojnar, , po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 28 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. z/s w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 8 marca 2024 r. nr SKO/SR-418/82/2023 w przedmiocie określenia wysokości dotacji oświatowej pobranej nienależnie w okresie od stycznia 2020 r. do grudnia 2020 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 8 marca 2024 r. (nr SKO/SR-418/82/2021) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy (dalej: SKO, Kolegium, organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania T. Sp. z o.o. w P. (dalej: strona, strona skarżąca) od decyzji Prezydenta Miasta Legnicy (dalej: Prezydent Miasta, organ dotujący, organ I instancji) z 5 grudnia 2023 r. (nr OK. 1711.6.2021.XII) w sprawie określenia wysokości dotacji pobranej nienależnie w wysokości 3.007,40 zł - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r,, poz. 775, z późn. zm, dalej: "k.p.a."), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Z akt administracyjnych wynika m.in., że Prezydent Miasta pismem z 15 czerwca 2021 r. (nr OKS. 1711.6.2021.XII) zawiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowanie w sprawie nienależnie pobranej dotacji w okresie od stycznia 2020 r. do grudnia 2020 r. w kwocie 22.060,36 zł z tytułu wykazywania do dotacji słuchaczy, którzy zostali przyjęci do szkoły z naruszeniem przepisów oświatowych.

Następnie, organ I instancji decyzją z 20 lipca 2021 r. (nr OKS. 1711.6.2021.XII) określił wysokości dotacji pobranej nienależnie z tytułu wykazywania do dotacji budżetowej uczniów przyjętych do Studium M. z siedzibą w L. (dalej: Studium) z naruszeniem przepisów oświatowych, tj. art 136 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo oświatowe w okresie od stycznia 2020 r. do grudnia 2020 r. w kwocie 22.060,36 zł a także określił termin zwrotu dotacji na dzień 4 sierpnia 2021 r. oraz określił, że odsetki liczone jak dla zaległości podatkowych należne są od dnia następującego po upływie 15 dni od stwierdzenia pobrania dotacji w nadmiernej wysokości, tj. od 5 sierpnia 2021 r. Organ I instancji na podstawie analizy protokołu kontroli przeprowadzonej w dniach od 16 marca do 9 kwietnia 2021 r. stwierdził, że przy rekrutacji ośmiu słuchaczy nie przedłożyło wymaganego przepisami prawa zaświadczenia lekarskiego, wystawionego przez lekarza medycyny pracy, a zawierającego orzeczenie o braku przeciwwskazań zdrowotnych do podjęcia praktycznej nauki zawodu, co stanowi naruszenie art. 136 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1148, z późn. zm.).