Skutki braku uzgodnienia z RDOŚ przy ustanawianiu użytku ekologicznego - Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. III OSK 2007/24

Uzyskanie uzgodnienia projektu uchwały o ustanowieniu użytku ekologicznego z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska jest obligatoryjne, a brak takiego uzgodnienia skutkuje nieważnością uchwały z uwagi na istotne naruszenie trybu jej podejmowania.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 marca 2024 r. sygn. akt II SA/Bd 1347/23 w sprawie ze skargi Gminy S. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia 22 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia użytku ekologicznego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 6 marca 2024 r., sygn. akt II SA/Bd 1347/23, oddalił skargę Gminy S. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 22 września 2023 r., nr [...], w przedmiocie ustanowienia użytku ekologicznego.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji ww. rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda Kujawsko-Pomorski stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia 25 sierpnia 2023 r. w sprawie ustanowienia użytku ekologicznego "[...]".

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Wojewoda podniósł, że z przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1336 ze zm.) – dalej: "u.o.p." wynika, że podjęcie przez radę gminy uchwały w sprawie ustanowienia użytku ekologicznego powinno zostać poprzedzone wystąpieniem do właściwego regionalnego dyrektora ochrony środowiska z wnioskiem o uzgodnienie projektu tego aktu. Wojewoda wskazał, że Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy - dalej: "RDOŚ", postanowieniem z dnia 30 czerwca 2023 r., nie uzgodnił przedłożonego przez Burmistrza S. projektu uchwały.