Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. I SA/Ke 177/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec Asesor WSA Andrzej Mącznik (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Celestyna Niedziela po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2024 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Kielcach M. Ł. sprawy ze skargi S. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z dnia 7 lutego 2024 r. nr 2601-IOA.4246.13.2023 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Kielcach (dyrektor, organ II instancji) decyzją z 7 lutego 2024 r. nr 2601-IOA.4246.13.2023 utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Świętokrzyskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Kielcach (naczelnik, organ I instancji) z 30 sierpnia 2023 r., nr 348000-COP.4246.26.2023, nakładającą na S. Z. (strona, skarżący) karę pieniężną w łącznej wysokości 300.000 zł za urządzanie gry hazardowej bez koncesji na trzech automatach do gry – APOLLO GAMES nr PR 0114, NEXT nr NX 0212, APOLLO GAMES nr PR 0116.

Dyrektor wskazał na podstawy prawne rozstrzygnięcia tj. przepisy ustawy

z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 227, dalej: "u.g.h."): art. 8, art. 2 ust. 3, art. 2 ust. 5, art. 3, art. 6 ust. 1, art. 14 ust. 1 oraz art. 89 ust 1 pkt 1. Z powyższych regulacji wynika, że co do zasady, urządzanie gier na automatach jest dozwolone wyłącznie w kasynach gier po uprzednim uzyskaniu stosownej koncesji. Wyjątek od powyższej zasady dotyczy prowadzenia działalności przez podmiot wykonujący monopol państwa w zakresie gier na automatach urządzanych w salonach gier na automatach.

Wyjaśnił, że spór w sprawie dotyczy legalności nałożenia na stronę, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 i ust. 4 pkt 1 lit. a u.g.h. kary pieniężnej w łącznej wysokości [...] zł za urządzanie gier hazardowych na automatach do gry bez koncesji.

Organ I instancji ustalił, że 24 października 2019 r. w kontenerze wolnostojącym na terenie Stacji Paliw M. w O., ul. [...] funkcjonariusze Świętokrzyskiego Urzędu Celno – Skarbowego w Kielcach ujawnili trzy automaty do gry o nazwach wymienionych w rozstrzygnięciu decyzji (automaty).