Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 863/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy inspektor sądowy Aneta Ciesielska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi I. W. na czynność Burmistrza Miasta z dnia 17 lutego 2020 r. nr SP.4464.5.2019.JO w przedmiocie odmowy zorganizowania dowozu dziecka do placówki oświatowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 4 grudnia 2019 r., I. W., dalej jako "strona", "skarżąca", wystąpiła do Burmistrza D. , dalej jako "organ", z wnioskiem o organizację bezpłatnego dowozu i zapewnienia opieki w trakcie przejazdu niepełnosprawnego dziecka - A. W., do Niepublicznego Przedszkola Specjalnego "[...]" w G. .

Do wniosku dołączono zaświadczenie, z którego wynika, że córka strony uczęszczała w roku szkolnym 2019/2020 do Niepublicznego Przedszkola Specjalnego "[...]" w G. oraz orzeczenie z dnia [...] marca 2017 r., nr [...], wydane przez Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną w D. , o potrzebie kształcenia specjalnego A. W., z uwagi na niepełnosprawność sprzężoną (niepełnosprawność intelektualna w stopniu lekkim oraz niepełnosprawność ruchowa) do czasu podjęcia nauki w szkole.

W orzeczeniu zawarto diagnozę dziecka oraz zalecenia w zakresie warunków realizacji potrzeb edukacyjnych, w tym najkorzystniejsze formy kształcenia specjalnego.

Pismem z dnia 19 grudnia 2019 r., organ - na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1148 ze zm.), dalej jako "u.p.o", odmówił uwzględnienia wniosku wskazując, że najbliższą placówką oświatową, spełniającą zalecenia określone w złożonym orzeczeniu jest Przedszkole Specjalne w D. (ul. [...]) i gmina może zorganizować transport i opiekę dla córki do tej placówki.

W piśmie z dnia 9 stycznia 2020 r. strona ponownie zwróciła się do Burmistrza D. o organizację dowozu jej córki do najbliższej placówki, którą w jej ocenie jest Przedszkole "[...]" w G. . Wyjaśniła, że córka w tej placówce oświatowej realizuje zalecenia wynikające z orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego z dnia [...] marca 2017 r. Placówka ta, jako jedyna w najbliższej okolicy, w najpełniejszym stopniu, spełnia wymagania określone w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego, zapewniając córce odpowiednie formy nauki i rewalidacji. Tym samym spełnia znamię placówki najbliższej w myśl art. 32 ust. 6 pkt 1 u.p.o. Strona podkreśliła, że córka zaaklimatyzowała się w placówce, a podejmowane wobec niej działania terapeutyczne wpływają pozytywnie na jej rozwój. Na obecnym etapie kształcenia i rewalidacji przeniesienie córki do innej placówki edukacyjnej byłoby niekorzystne dla jej dobra, zaś bezspornie konieczne jest zapewnienie dziecku warunków stabilizacji i bezpieczeństwa.