Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 grudnia 2024 r., sygn. I SAB/Bk 6/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marcin Kojło, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), sędzia WSA Justyna Siemieniako, , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 grudnia 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Białymstoku w przedmiocie niewydania postanowienia w sprawie zarzutu przedawnienia roszczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia faktyczne.

W dniu 6.03.2024 r. do P. S. (dalej: "skarżący") zostało skierowane pismo znak: 010000/71/949/2024/WRI1 informujące o wysokości zaległości z tytułu nieopłaconych składek.

W dniu 18.03.2024 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Białymstoku (dalej: ZUS") wpłynęło pismo zatytułowane: "Zarzuty", w którym podniesiono kwestię przedawnienia należności z tytułu składek za okres 09.2013 r. - 05.2014 r.

W odpowiedzi na powyższe, wierzyciel (ZUS Oddział w Białymstoku) pismem z dnia 11.04.2024r. precyzyjnie wskazał okoliczności zawieszające bieg przedawnienia należności zgodnie z art. 24 ust. 5b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

W dniu 29.04.2024 r. do Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Białymstoku (dalej: "Dyrektor ZUS") wpłynęło pismo zatytułowane: "Zażalenie na postanowienie Dyrektora ZUS/O w Białymstoku z dnia 11.04.2024 r.", w którym pełnomocnik zobowiązanego wniósł zażalenie na postanowienie w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego z uwagi na przedawnienie dochodzonych należności.

Pismem z dnia 30.04.2024 r. organ egzekucyjny - Dyrektor ZUS zwrócił się z prośbą o sprecyzowanie pisma i z uwagi na podniesioną we wniosku kwestię przedawnienia należności, wskazał na możliwość złożenia wniosku o umorzenie postępowania egzekucyjnego w trybie art. 59 § 1 ustawy z dnia 17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, dalej: "u.p.e.a." (w brzmieniu obowiązującym do 29.07.2020 r.). Pomimo odebrania pisma w dniu 23.05.2024 r. nie udzielono wyjaśnień co do zakresu wnoszonego żądania. Dyrektor ZUS pismem z dnia 21.06.2024 r. (doręczonym 09.07.2024r.) poinformował, że nie nadano biegu sprawie, gdyż organ nie miał możliwości prawidłowego określenia żądania strony.