Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2024 r., sygn. I OSK 489/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S.A. w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 518/23 w sprawie ze skargi M. S.A. w Krakowie na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 27 lutego 2023 r. znak WS-VI.7534.2.41.2022.PB w przedmiocie odszkodowania z tytułu zajęcia nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 8 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 518/23 oddalił skargę Miejskiego Przedsiębiorstwa [...] S.A. w [...] na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 27 lutego 2023 r. znak WS-VI.7534.2.41.2022.PB w przedmiocie odszkodowania z tytułu zajęcia nieruchomości.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła Miejskie Przedsiębiorstwo [...] S.A. w [...], zarzucając Sądowi pierwszej instancji naruszenie prawa materialnego, tj.:

1. art. 132 ust. 6 w zw. z art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. 2023, poz.344 z późn. zm. - dalej jako: u.g.n.) poprzez błędną wykładnię polegającą na uznaniu, że [...] S.A. jest podmiotem obowiązanym do zapłaty odszkodowania za czasowe zajęcie nieruchomości oznaczonej jako dz. [...] obr. [...] jednostka ewidencyjna [...] oraz za szkody związane z tym zajęciem na podstawie decyzji Naczelnika Dzielnicy [...] z dnia 14 kwietnia 1988 r., nr G.8221/II/Kr/l 0/88 w związku z budowa magistrali ciepłowniczej EC [...], podczas gdy [...] S.A. nie jest następcą prawnym przedsiębiorstwa państwowego [...] Dyrekcji Inwestycji w [...] Oddział II (dalej: KDI) na rzecz którego zostało wydane zezwolenie uprawniające do zajęcia nieruchomości, ani też nie jest beneficjentem ww. decyzji, zaś sieć wybudowana w oparciu o zezwolenie aktualnie już nie istnieje, nie jest eksploatowana, co w konsekwencji skutkuje zobowiązaniem [...] S.A. do zapłaty odszkodowania za czasowe zajęcie nieruchomości na rzecz R.F. i B.S.;