Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 303/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Cyganik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 13 października 2022 r., znak IG-II.7227.12.2022.KB w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Tarnowa decyzją z 7 lipca 2022 r. znak: WGE.RGE.6832/1.2016 zatwierdził projekt scalenia gruntów położonych w siedmiu obrębach ewidencyjnych: 01, 02, 03, 04, 07, 08, 09 miasta T. (K. - nazwa zwyczajowa) wokół autostrady A-4 obejmujący obszar o łącznej powierzchni 437,5076 ha, przedstawiony na "Mapie obszaru scalenia - projekt szczegółowy" stanowiącej załącznik nr 1A-1B, będący integralną częścią wydanej decyzji, z uwzględnieniem rejestru szacunku porównawczego po scaleniu, zgodnie z załącznikiem nr 2, stanowiącym integralną część wydanej decyzji pn. "Wykaz zmian działek przed i po scaleniu" (punkt I sentencji decyzji). Określił przebieg nowych granic nieruchomości wydzielonych w wyniku scalenia, który został oznaczony na ww. mapie kolorem czerwonym (punkt II sentencji decyzji). W punkcie III sentencji uwzględnił 3 zastrzeżenia do projektu scalenia oraz pozostawił bez uwzględnienia 2 zastrzeżenia do projektu scalenia (w tym jedno złożone przez M. M.) zgodnie z załącznikiem nr 3 do wydanej decyzji.

Organ I instancji postanowił znieść bez odszkodowań ciążące na gruntach objętych scaleniem służebności gruntowe, które utraciły swoje znaczenie zgodnie z załącznikiem nr 4 do wydanej decyzji (punkt IV). Za zgodą współwłaścicieli zniósł współwłasności jak w załączniku nr 5 do wydanej decyzji pn. "Wykaz zniesionych współwłasności nieruchomości" (punkt V). Orzekł o rozliczeniach związanych z otrzymaniem przez uczestników scalenia gruntów o niższej lub wyższej wartości od gruntów, jakie posiadali przed scaleniem zgodnie z załącznikiem nr 6 i nr 7 do wydanej decyzji (punkty VI i VII). Ustalił terminy i zasady objęcia w posiadanie gruntów wydzielonych w wyniku scalenia zgodnie z załącznikiem nr 8 do wydanej decyzji (punkt VIII). Ustalił także zakres prac w ramach zagospodarowania poscaleniowego, finansowanych ze środków Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, zgodnie z załącznikiem nr 9 do wydanej decyzji pn. "Zakres prac poscaleniowych" oraz załącznikiem graficznym nr 10 pn. "Mapa obszaru scalenia - zakres prac poscaleniowych" (punkt IX). W punkcie X sentencji wskazał, że decyzja wydana na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz.U. z 2022 r. poz. 1223), dalej: "u.s.w.g., stanowi tytuł do ujawnienia nowego stanu prawnego w księgach wieczystych i podstawę do wprowadzenia uczestników scalenia w posiadanie wydzielonych im gruntów. Obciążenia wpisane do ksiąg wieczystych urządzonych dla nieruchomości objętych scaleniem przeniósł na grunty wydzielone w wyniku scalenia (punkt XI).