Odmowa zwolnienia z kary za nielegalne usunięcie drzew - Wyrok NSA z dnia 4 lutego 2025 r., sygn. III OSK 1680/24

Art. 83f ust. 1 pkt 3b ustawy o ochronie przyrody zwalnia z obowiązku uzyskania zezwolenia na wycinkę drzew, gdy celem jest przywrócenie gruntu do użytkowania rolniczego. Jednak przesłanka, jaką jest cel wycinki, musi być faktycznie zrealizowana, a nie tylko hipotetyczna lub deklaratywna. Klasyfikacja gruntu jako rolnego nie jest decydująca, jeżeli rzeczywisty zamysł właściciela wskazuje na inne przeznaczenie działki.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Tadeusz Kiełkowski protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 marca 2024 r. sygn. akt II SA/Gd 602/23 w sprawie ze skargi B.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 4 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 14 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę B.F. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 4 maja 2023 r. w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że 23 lutego 2021 r. inspektor do spraw zieleni publicznej Wójta Gminy Kosakowo przeprowadził kontrolę nieruchomości nr ew. [...]/105, położonej w [...], na której znajdowały się pozostałości pni po usunięciu drzew. W trakcie oględzin ustalono, że z terenu nieruchomości usunięto 32 brzozy oraz 11 klonów, przy czym nie był to klon jesionolistny ani srebrzysty. W trakcie kontroli wykonano pomiar obwodu pni na wysokości 5 cm od powierzchni gruntu, a pozostałości drzew oznaczono numerami od 1 do 43. Natomiast z powodu braku kłody, nie było możliwości ustalenia obwodu pnia drzewa mierzonego na wysokości 130 cm. Do protokołu podano wartości wykonanych pomiarów obwodu i średnicy pni oraz dołączono dokumentację fotograficzną każdego egzemplarza pnia oraz mapę z orientacyjną lokalizacją egzemplarzy w stosunku do granic nieruchomości.