Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 grudnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 299/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca), Sędziowie: Asesor WSA Aneta Brzezińska, Sędzia WSA Andrzej Nikiforów, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 31 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi C. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 30 kwietnia 2024 r. nr SKO 4103/201/2024 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z 30 kwietnia 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Lewin Kłodzki z dnia 7 marca 2024 r. (nr 8250.08.2024), o odmowie przyznania C. C. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką W. C.

Organ I instancji, decyzją z 15 grudnia 2023 r. (nr 8250.125.2023), orzekł o odmowie przyznania wnioskowanego świadczenia. W uzasadnieniu wskazano, że ze zgromadzonego materiału dowodowego nie wynika, by niepełnosprawność W. C. powstała w warunkach, o których mowa w art. 17 ust. 1b ustawy 28 z dnia listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 390, dalej: u.ś.r.). Przepis ten przewiduje, że świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia.

Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu, decyzją z 15 lutego 2024 r. (nr SKO 4103/38/2024) uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Kolegium wskazało na braki w materiale dowodowym, a dotyczące ustalenia zakresu sprawowanej przez C. C. opieki nad matką. Organ I instancji nie przeprowadził postępowania dowodowego i nie ustalił czy konieczny zakres opieki nad W. C. uzasadniania rezygnację przez C. C. z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Organ nie przeprowadził wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania niepełnosprawnej, nie wskazał w decyzji i nie ustalił w postępowaniu na czym polega opieka strony nad matką i czy jej wykonywanie uniemożliwia podjęcie jakiegokolwiek zatrudnienia, choćby na pół etatu.