Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 grudnia 2024 r., sygn. KIO 4414/24

WYROK

Warszawa, dnia 10 grudnia 2024 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca: Irmina Pawlik

Protokolant: Tomasz Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 listopada 2024 r. przez wykonawcę ASM Research Solutions Strategy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kutnie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Kancelarię Prezesa Rady Ministrów z siedzibą w Warszawie

orzeka:

1.oddala odwołanie;

2.kosztami postępowania obciąża odwołującego ASM Research Solutions Strategy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kutnie i zalicza do kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca:………….………….................

‎Sygn. akt: KIO 4414/24

Uzasadnienie

Zamawiający Kancelaria Prezesa Rady Ministrów z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Badania społeczne ilościowe i jakościowe” (nr postępowania PN-16/24). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 26 sierpnia 2024 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej S 165/2024 r. pod numerem 509109-2024. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia przekracza progi unijne, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.

W dniu 25 listopada 2024 r. wykonawca ASM Research Solutions Strategy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kutnie (dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec czynności wyboru oferty wykonawcy Fundacja Instytut Badań Rynkowych i Społecznych z siedzibą w Warszawie (dalej jako „FIBRiS”), pomimo że oferta ta podlega odrzuceniu z uwagi na rażąco niską cenę oferty, wobec zaniechania odrzucenia oferty FIBRiS, pomimo że oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a wykonawca ten nie złożył odpowiednich wyjaśnień (w szczególności nie przedłożył żadnych dowodów na potwierdzenie swoich wyjaśnień) oraz wobec niezgodnej z przepisami ustawy Pzp oceny wyjaśnień złożonych przez FIBRiS w trybie art. 224 ustawy Pzp. Odwołujący zarzucił naruszenie przez Zamawiającego: