Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2024 r., sygn. II OSK 69/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 września 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 779/23 w sprawie ze skargi E. D. i H. D. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 maja 2023 r., nr 333/2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 września 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 779/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skargi E. D. i H. D. , uchylił postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "Wojewódzkim Inspektorem") z dnia 9 maja 2023 r., nr 333/2023 oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. (zwanego dalej "Powiatowym Inspektorem") z dnia 18 października 2022 r., nr 46/2022 o odmowie wszczęcia, na wniosek skarżących, postępowania w sprawie samowolnie wykonanych robót budowlanych związanych z budową drogi na terenie działki nr [...] w miejscowości R. w gminie L.

W motywach orzeczenia Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że ramy prawne sądowej kontroli zaskarżonego postanowienia [w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku omyłkowo napisano "decyzji"] wyznaczał w szczególności art. 53a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. 2021, poz. 2351 z późn. zm., dalej "P.b."). Przepis ten stanowi, że postępowania uregulowane w rozdziale 5b P.b. zatytułowanym: "Postępowanie w sprawie rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych z naruszeniem ustawy" – wszczyna się z urzędu.