Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. I SA/Bd 637/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędziowie sędzia WSA Mirella Łent asesor WSA Joanna Ziołek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi spółki P. S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 26 sierpnia 2024 r. nr KO.411.886.2024 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2024 r. Wójt Gminy D. określił [...] S.A. (dalej także jako: "Skarżąca", "Spółka", "Podatnik", "[...] S.A.") wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2019 r. w kwocie [...]zł.

W odwołaniu Spółka nie zgodziła się z zaliczeniem gruntów, na których znajdowały się nieczynne linie kolejowe do celów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej i tym samym z opodatkowaniem ich według wyższej stawki.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] (dalej także jako: "SKO", "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu Kolegium podało, że obecnie sporne grunty nie są przez Podatnika wykorzystywane do celów prowadzenia działalności gospodarczej w znaczeniu zdefiniowanym w art. 1a ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1445 ze zm.; dalej także jako: "u.p.o.l."). Sporne grunty mogą być jednak potencjalnie wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej, co uzasadnia ich opodatkowanie wyższą stawką podatku od nieruchomości. Zdaniem Kolegium, potencjalny związek z działalnością gospodarczą może uzasadniać zakwalifikowanie gruntu jako związanego z działalnością gospodarczą - tyle tylko, że ten potencjalny związek należy rozumieć nie jako sytuację czysto hipotetyczną lecz taką, w której - jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny (dalej także jako: "NSA") w wyroku z 15 grudnia 2021 r., sygn. akt III FSK 4061/21 - przedsiębiorca podejmuje i realizuje zachowania kwalifikowane w obrębie przedmiotu opodatkowania jako czynności mające na celu przygotowanie, zachowanie lub zabezpieczenie nieruchomości do przyszłej (planowanej) działalności gospodarczej, bądź do kontynuacji przerwanej działalności gospodarczej.