Wyrok NSA z dnia 22 października 2024 r., sygn. II OSK 61/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, Sędzia WSA (del.) Grzegorz Antas (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Bernadetta Pręgowska, po rozpoznaniu w dniu 22 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 508/21 w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 marca 2021 r. nr 112/2021 w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 15 czerwca 2021 r., II SA/Kr 508/21 oddalił skargę B. S. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: MWINB) z 8 marca 2021 r., nr 112/2021 utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem (dalej: PINB) z 23 listopada 2020 r., nr 245/2020, którą wskazany organ, działając na podstawie art. 49e pkt 6 w zw. z art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.), dalej: p.b., nakazał skarżącemu dokonać rozbiórki dobudowanego pomieszczenia, będącego w budowie o wymiarach zewnętrznych 11,88 m x 5,80 m od strony północno-wschodniej budynku mieszkalnego położonego na działce nr ew. [...] w miejscowości [...].

B. S. złożył skargę kasacyjną, którą zaskarżył powyższy wyrok w całości, zarzucając Sądowi I instancji, stosownie do art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a., naruszenie:

I. przepisów prawa materialnego, tj.:

1) art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 49e pkt 6 p.b. poprzez uznanie przez Sąd, że organy nadzoru budowlanego obu instancji dokonały jego właściwego zastosowania w sprawie w sytuacji, gdy organ I instancji skutecznie nie doręczył żadnego pisma skarżącemu, tym samym nie doręczył skarżącemu również postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych, którego konsekwencją jest wydane przez organ nadzoru budowlanego rozstrzygnięcie;