Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 października 2024 r., sygn. II SA/Wa 387/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 października 2024 r. sprawy ze skargi [...] Związku Zawodowego [...] przy [...] S.A. Oddział [...] z siedzibą w G. na postanowienie Głównego Inspektora Pracy z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego [...] przy [...] S.A. Oddział [...] – będącego oddziałem Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego [...] - Region [...] (dalej: "Związek Zawodowy", "strona skarżąca") jest postanowienie Głównego Inspektora Pracy (dalej: "GIP", "organ") z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na pismo pracownika Okręgowego Inspektoratu Pracy w [...] z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...].

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia [...] listopada 2023 r. Związek Zawodowy, powołując art. 73 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775), dalej: "k.p.a.", zwrócił się do Okręgowego Inspektora Pracy w [...] o wgląd do wszystkich akt "rejestru" Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy dla Pracowników [...] S.A. obowiązującego w [...] S.A. (KRS [...]), ul. [...], [...], zawartego w dniu [...] marca 2000 r. w [...] pomiędzy [...] S.A. z siedzibą w [...] reprezentowaną przez Zarząd Spółki, a zakładowymi organizacjami związkowymi działającymi w Oddziałach i Centrali [...]S.A., zarejestrowanego pod nr [...] przez Okręgowy Inspektorat Pracy w [...] (NIP nr [...]), ul. [...], [...] - z możliwością kopii tych akt.

Zawiązek Zawodowy zaznaczył, że przedmiotowe dokumenty są niezbędne do postępowania sądowego, dlatego też wniósł o niezwłoczne ustalenie terminu wglądu do akt.

Pismem z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] pracownik Okręgowego Inspektoratu Pracy w [...] poinformował Związek Zawodowy o treści § 12 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 4 kwietnia 2001r., w sprawie trybu postępowania w sprawie rejestracji układów zbiorowych pracy, prowadzenia rejestru układów i akt rejestrowych oraz wzorów klauzul rejestracyjnych i kart rejestrowych (Dz. U. 2001 r. Nr 34, poz. 408), dalej: "rozporządzenie MPiPS z dnia 4 kwietnia 2001 r.". Wskazał, że przepis ren określa warunki, w jakich możliwe jest udostępnienie m.in. układu zbiorowego pracy, poprzez wgląd do tego dokumentu w miejscu jego przechowywania. Natomiast w razie wniosku o udostępnienie akt rejestru poprzez wgląd do tego dokumentu, jego przeglądanie może nastąpić tylko w miejscu przechowywania i tylko pod nadzorem upoważnionego pracownika. Przepis ten nie przewiduje możliwości sporządzania kopii akt.