Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 listopada 2024 r., sygn. II SA/Lu 613/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 listopada 2024 r. sprawy ze skargi T. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 20 czerwca 2024 r. znak: SKO.4004.ŚW/246/24 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej na rzecz T. G. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Sądu postanowieniem z dnia 20 czerwca 2024 r. znak: SKO.4004.ŚW/246/24 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białej Podlaskiej - po rozpatrzeniu odwołania T. G. (dalej także jako "skarżący" lub "strona") od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia 17 stycznia 2024 r. znak: ŚR.5211.2.2024.EW w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - na podstawie art. 134 i art. 124 k.p.a. stwierdziło, że odwołanie wniesione zostało z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 129 § 2 k.p.a.

W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy wskazał, że decyzją z dnia 17 stycznia 2024 r. organ pierwszej instancji odmówił skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym ojcem K. G.. W treści decyzji organ pierwszej instancji prawidłowo pouczył stronę o terminie i trybie wniesienia odwołania.

Organ odwoławczy wyjaśnił że zgodnie z art. 129 § 1 i § 2 k.p.a. odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie, od dnia jej ogłoszenia stronie.

W ocenie Kolegium, odwołanie zostało złożone z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 129 § 2 k.p.a. Doręczenie zaskarżonej decyzji organu pierwszej instancji pełnomocnikowi strony nastąpiło w dniu 22 stycznia 2024 r., co potwierdza data i własnoręczny podpis pełnomocnika na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Od tej daty rozpoczął się bieg terminu do wniesienia odwołania od kwestionowanej decyzji. Ostatnim dniem do wniesienia odwołania był 5 lutego 2024 r. Odwołanie - jak wynika z jego treści - pełnomocnik strony sporządził już w dniu odbioru zaskarżonej decyzji, lecz nadał je listem poleconym dopiero w dniu 6 lutego 2024 r., co potwierdza data stempla pocztowego na kopercie.