Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. II SA/Wa 643/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Sędzia WSA Danuta Kania, Asesor WSA Mateusz Rogala, Protokolant referent Beata Kowalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania Związku Nauczycielstwa Polskiego w [...] 1. stwierdza, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa; 2. zasądza od Zarządu Powiatu [...] na rzecz strony skarżącej Wojewody [...] kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 23 kwietnia 2024r. sygn. akt III OSK 3880/21, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Wojewody [...] (zwany dalej "Skarżącym") uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 sierpnia 2020r. sygn. akt II SA/Wa 2737/19 i przekazał sprawę - ze skargi na uchwałę Zarządu Powiatu [...] (zwany dalej "Zarządem Powiatu") z [...] lipca 2019r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania Związku Nauczycielstwa Polskiego w [...] (zwany dalej "ZNP") - do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie oraz odstąpił od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Z uzasadnienia ww. orzeczenia NSA wynika, że zasadny był zarzut naruszenia przez Sąd pierwszej instancji art. 141 § 4 P.p.s.a. w stopniu mającym istotny wpływ na treść zaskarżonego wyroku, przez dokonanie wadliwego uzasadnienia wyroku.

NSA wskazał, że z urzędu znany jest fakt wniesienia skarg kasacyjnych w sprawach zarejestrowanych pod sygn.: III OSK 3879/21, III OSK 3897/21, III OSK 3880/21, III OSK 3928/21 i III OSK 3949/21. Skargi wniesione w tych sprawach dotyczyły odrębnych uchwał Zarządu Powiatu, podejmowanych w zakresie obejmującym przeprowadzenie konkursu na stanowisko dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego im. [...] w [...] (zwany dalej "Dyrektorem"). Mimo, że uchwały te niewątpliwie pozostawały względem siebie w z związku przyczynowo - skutkowym, to każda z nich obejmowała inną treść. Tym samym WSA w Warszawie, kontrolując zaskarżone uchwały powinien dokonać ich indywidualnej oceny co do zgodności z prawem, a nie powtarzać stanowisko tego Sądu w zakresie rozważań prawnych w każdej z tych spraw.