Wyrok WSA w Lublinie z dnia 1 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Lu 510/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca) Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi E. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2022 r. znak: [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzją z 7 czerwca 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie (dalej także jako: Kolegium), po rozpatrzeniu odwołania E. J. (dalej także jako: skarżąca), uchyliło zaskarżoną decyzję Wójta Gminy Jastków (dalej także jako: Wójt) z 3 marca 2022 r. w zakresie punktu drugiego. Decyzja dotyczy opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wójt decyzją z 3 marca 2022 r. – m. in. na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 7 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i § 35 pkt 3 uchwały Rady Gminy Jastków nr XXIV/172/2020 z 30 października 2020 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jastków (dalej także jako: uchwała, miejscowy plan) – w punkcie pierwszym ustalił jednorazową opłatę planistyczną w wysokości 11 729 zł, do zapłacenia której zobowiązał skarżącą, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości związanej z uchwaleniem zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, położonej w m. T. K., obręb K. T., oznaczonej jako działka nr [...]. Natomiast w punkcie drugim wskazał termin uiszczenia opłaty.

Kolegium, uzasadniając wskazaną na wstępie decyzję, przytoczyło treść przepisów istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy. Wskazało, że nieruchomość (działka nr [...]) zmieniła swoje przeznaczenie na skutek uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W nowym planie zagospodarowania przestrzennego nieruchomość przeznaczona została pod teren zabudowy zagrodowej (92,3%) oraz pod teren dróg wojewódzkich (7,7%). Przed wejściem w życie uchwały, nieruchomość położona była w obszarze mieszkalnictwa rolniczego (36,1%) oraz w terenie upraw polowych (63,9%). W nowym planie ustalona została jednorazowa procentowa stawka opłaty planistycznej w wysokości 10% wzrostu wartości nieruchomości dla terenów pod zabudowę zagrodową. Wskazana powyżej nieruchomość została zbyta 10 listopada 2021 r. (akt notarialny Rep [...] nr [...]), a więc przed upływem 5 lat od wejścia w życie nowego planu zagospodarowania przestrzennego, obejmującego tę działkę.