Wyrok WSA w Lublinie z dnia 1 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Lu 146/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca) Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha Protokolant Referent Elwira Szymaniuk-Szkodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 12 lipca 2023 r., znak: SKO.41/2711/OS/2023 w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzją z 12 lipca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie (dalej jako: Kolegium), po rozpatrzeniu odwołania M. S. (dalej także jako: skarżący), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Puławy (dalej jako: Prezydent) z 8 marca 2023 r. odmawiającą przyznania skarżącemu pomocy w formie zasiłku okresowego w lutym 2023 r.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 1 lutego 2023 r. (data wpływu do organu) skarżący zwrócił się do Prezydenta między innymi o przyznanie zasiłku okresowego w kwocie 1 500 zł.

Decyzją z 8 marca 2023 r. Prezydent odmówił przyznania skarżącemu świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego w lutym 2023 r. Uzasadniając decyzję organ I instancji wskazał w szczególności na art. 108 ust. 1 i art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, podnosząc, że skarżący odmówił podpisania kontraktu socjalnego i nie współpracuje z organem w celu rozwiązania swojej trudnej sytuacji życiowej.

Prezydent wyjaśnił, że w związku z długotrwałym bezrobociem skarżącego zostały podjęte działania w kierunku poprawy jego sytuacji życiowej. Pracownik socjalny zaproponował zawarcie kontraktu socjalnego, aby zwiększyć działania aktywizujące na rynku pracy strony. M. S. zapoznał się z projektem kontraktu socjalnego w czasie wywiadu środowiskowego, uzgodniono wówczas jakie zmiany zostaną wprowadzone w treści kontraktu, a samo zawarcie kontraktu (podpisanie) nastąpi 16 lutego 2023 r. We wskazanym terminie skarżący nie stawił się w siedzibie organu, w związku z czym nie doszło do zawarcia kontraktu socjalnego. Strona złożyła wniosek o "zmianę pracownika socjalnego" i wyznaczenie nowego terminu. Skarżący nie stawił się w siedzibie organu w kolejno wyznaczonym terminie (24 lutego 2023 r.).