Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 maja 2024 r., sygn. VIII SA/Wa 205/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 8 maja 2024 r. sprawy ze skargi D. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z 29 grudnia 2023 r., znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej: Kolegium, organ odwoławczy lub SKO) z 29 grudnia 2023 r., wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej: k.p.a.), którą Kolegium utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy J. (dalej: organ I instancji lub Wójt) z 17 listopada 2023 r. w sprawie odmowy przyznania D. R. (dalej: skarżąca lub strona) świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad matką I. M.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie sprawy:

Decyzją Wójta odmówiono skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego

z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad matką I. M.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji przedstawił stan faktyczny

i prawny sprawy podając, że I. M. posiada orzeczenie o trwałej niezdolności do samodzielnej egzystencji, w którym ustalono, iż niezdolność ta powstała od 07.12.2016 r. Opieka, którą sprawuje strona nad matką jest niezbędna, wykonywana stale, systematycznie i całodobowo. Jednakże nie można uznać, że skarżąca zrezygnowała z pracy w celu opieki nad matką z racji posiadania gospodarstwa rolnego, w którym po myśli wydanej decyzji o ubezpieczeniu rolników jest prowadzona działalność rolnicza. Nie jest więc spełniona podstawowa przesłanka polegająca na rezygnacji lub niepodejmowaniu pracy.