Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Kr 336/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas Sędziowie: WSA Michał Niedźwiedź (spr.) WSA Urszula Zięba Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. w M. na interpretację indywidualną Wójta Gminy Raba Wyżna z dnia 20 lutego 2024 r. nr WKP.3120.49.2023 w przedmiocie podatku od nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Wójt Gminy Raba Wyżna (dalej: Wójt) w wydanej 20 lutego 2024 r. interpretacji nr WKP.3120.49.2023, uznał stanowisko G. Sp. z o.o. (dalej: Spółka) w zakresie podatku od nieruchomości za nieprawidłowe.

Interpretacja ta wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym. Spółka w złożonym wniosku o wydanie interpretacji podała, że jest spółką utworzoną przez Z., którego Gmina Raba Wyżna jest Uczestnikiem. Jednocześnie Gmina Raba Wyżna jest współwłaścicielem Spółki poprzez objęcie w niej udziałów. Spółka wykonuje zadania Gminy Raba Wyżna o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców gmin w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Właścicielem infrastruktury wodno-kanalizacyjnej użytkowanej przez Spółkę jest Gmina Raba Wyżna. Spółka jest również dzierżawcą oczyszczalni ścieków w R., która jest własnością Z. Spółka nie prowadzi na terenie Gminy Raba Wyżna innej działalności niż działalność odbioru i oczyszczania ścieków, którą wykonuje w imieniu Gminy Raba Wyżna.

Spółka podała ponadto, że na terenie Gminy które są członkami związku obecnie obowiązuje taryfa za zbiorowe odprowadzanie ścieków zatwierdzona Decyzją Dyrektora RZGW PGW z dnia 28.12.2022 r. znak [...] na lata 2023-2025, która obowiązuje od 07.01.2023r. Zasady ustalania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków określa Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2023r. poz. 537 ze zm. - dalej u.z.z.w.) Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne określa taryfę na okres 3 lat. Ceny i stawki opłat za usługi wodociągowo- kanalizacyjne ustalane są według zasad podanych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 27 lutego 2018 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, wydanego zgodnie z upoważnieniami zawartym w ustawie. Taryfowe ceny i stawki opłat określane są na podstawie niezbędnych przychodów, które w szczególności pokrywają planowane w roku obowiązywania taryf uzasadnione koszty świadczenia przez Spółkę usług. W trakcie obowiązywania taryf Spółka generuje nieznaczny zysk z działalności w zakresie gospodarki kanalizacyjnej ale przeznaczony on jest wyłącznie na pokrycie kosztów związanych z tą działalnością. Tym samym z powyższych zapisów, uzasadnień wniosków taryfowych oraz faktycznych działań Spółki jednoznacznie wynika, że intencją Spółki należącej do Z, oraz do Gmin - Uczestników Z. nie jest osiąganie zysku z tytułu realizacji zadań w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków.