Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 grudnia 2024 r., sygn. III SA/Lu 414/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędzia WSA Anna Strzelec Protokolant Starszy asystent sędziego Dorota Winiarczyk-Ożóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi A. R. na uchwałę Zarządu Powiatu w Tomaszowie Lubelskim z dnia 28 maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia Kierownika [...] w T. L. i zmiany stanowiska pracy za porozumieniem stron oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] 2024 r. Zarząd Powiatu w T. L. podjął uchwałę nr [...] w sprawie zwolnienia Kierownika [...] w T. L. i zmiany stanowiska pracy za porozumieniem stron. Jako podstawę uchwały wskazano art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2024 r., poz. 107), dalej jako "u.s.p." oraz art. 11 i art. 29 § 4 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2023 r., poz. 1465 z późn. zm.).

W § 1 uchwały zwolniono z dniem [...] 2024 r. A. R. z zajmowanego stanowiska Kierownika [...] w T. L. na podstawie porozumienia stron, przewidującego zmianę warunków pracy i płacy i zatrudnienie na stanowisku ds. [...]. W § 2 uchwały zobowiązano Przewodniczącego Zarządu Powiatu do podpisania porozumienia w sprawie zmiany warunków pracy i płacy z A. R., stanowiącego załącznik do uchwały. § 3 stanowi, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

A. R. (dalej jako "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na powyższą uchwałę, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności.

W uzasadnieniu skargi wskazała, że w latach 2005-2007 była zatrudniona na stanowisku p.o. Kierownika [...] w T. L., zaś od 2007 r. do [...] 2024 r. – kierownika tej instytucji, na podstawie uchwały Nr [...] Zarządu Powiatu w T. L. z [...] 2007 r. W dniu [...] 2024 r. skarżąca została wezwana telefonicznie na rozmowę do Starosty [...], mimo że zgłaszała, że jest w drodze na badania lekarskie. Po dotarciu do starostwa czekało na nią osiem osób, w obecności których Starosta [...] oświadczył, że zwalnia skarżącą z dniem [...] 2024 r. Poinformował skarżącą o utracie zaufania i zarzucił niewłaściwe wykonywanie obowiązków służbowych, brak współpracy ze starostwem i Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w T. L. i wychodzenie od razu po sesjach Rady Powiatu.