Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1262/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Maria Mikolik /spr./ AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi M. P. i M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 22 lipca 2024 r. nr SKO.415.234.3279.2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji – skargę oddala –

Uzasadnienie

II SA/Rz 1262/24

U Z A S A D N I E N I E

Przedmiotem skargi M. P. i M. Z. (dalej jako: "Skarżący") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej: "SKO" lub "Kolegium") z dnia 22 lipca 2024 r. nr SKO.415.234.3279.2023 w sprawie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy, wydana w następującym stanie faktycznym sprawy.

Decyzją z dnia 10 grudnia 2020 r., nr 112/20, znak: WI.6730.99.2020, Wójt Gminy [...] (dalej: "Wójt"), działając na wniosek R. K., ustalił warunki zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych, przewidzianego do realizacji na działce nr ewid. [...], obręb – [...], w miejscowości [...], gmina [...].

Kolejno decyzją z dnia 10 września 2021 r., nr 112a/20/21, znak: WI.6730.99.2020.2021, Wójt po rozpatrzeniu wniosku Skarżących, przeniósł na ich rzecz ww. decyzję z dnia 10 grudnia 2020 r. ustalającą warunki zabudowy.

Wnioskiem z dnia 12 grudnia 2023 r. Skarżący wystąpili o stwierdzenie nieważności w całości zarówno decyzji Wójta Gminy [...] z dnia 10 grudnia 2020 r. ustalającej warunki zabudowy, jak też decyzji z dnia 10 września 2021 r. o przeniesieniu na ich rzecz decyzji o warunkach zabudowy, zarzucając ich wydanie z rażącym naruszeniem prawa.

W uzasadnieniu wniosku podnieśli, że dopiero w trakcie postępowania dotyczącego udzielenia pozwolenia na budowę okazało się, że wydana pierwotnie decyzja ustalająca warunki zabudowy jest wadliwa, ponieważ działka nr [...], z uwagi na przebieg infrastruktury energetycznej, w ogóle nie nadaje się do zabudowy. Załącznik graficzny do powyższej decyzji nie uwzględniał przebiegu infrastruktury energetycznej przez działkę, co wprowadziło nabywców nieruchomości w błąd. Zdaniem Skarżących decyzja o warunkach zabudowy została wydana z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ na dzień wydania decyzji na przedmiotowej nieruchomości nie zostały spełnione wszystkie niezbędne przesłanki dla uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1, 3, 5 oraz 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dodatkowo decyzja ta została wydana z błędnym załącznikiem graficznym nieuwzględniającym linii energetycznej przebiegającej przez działkę. Skarżący wskazali, że skutkiem powyższych decyzji było złożenie wniosku o pozwolenie na budowę, a także zakup dwóch domów "do złożenia" za kwotę 250 000 zł każdy, co w tych okolicznościach skutkuje dla nich konkretnymi stratami materialnymi.