Dopuszczalność niezajęcia stanowiska w sprawie skargi przez radę gminy - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 lutego 2025 r., sygn. III SA/Gl 7/25

Rada miasta ma prawo 'nie zająć stanowiska' w sprawie skargi, jeśli brak jest podstaw prawnych do jej merytorycznego rozpatrzenia, a nadzór wojewody nie może rozszerzać charakteru i zakresu skargowego postępowania administracyjnego w sposób skutkujący ograniczeniem samodzielności gmin.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Asesor WSA Adam Pawlyta, Protokolant Specjalista Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2025 r. sprawy ze skargi Gminy R. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 31 października 2024 r. nr [...] w przedmiocie skargi na działanie Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w R. 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie, 2) zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 31 października 2024r. nr [...] (dalej; rozstrzygnięcie nadzorcze) Wojewoda Śląski stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Miasta R. z dnia 26 września 2024 r. w sprawie skargi na działanie Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w R. (dalej: uchwała) w całości jako sprzecznej z art. 229 pkt 3 i art. 238 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 572, ze zm.; dalej: k.p.a.).

Uchwała została doręczona Wojewodzie w dniu 2 października 2024 r.

Rada Miasta w podstawie prawnej uchwały powołała art. 229 pkt 3 k.p.a. i art. 18b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2024 poz.1465; dalej: u.s.g.) jako stanowiących o kompetencji Rady Miasta do rozpatrzenia skargi na kierownika gminnej jednostki organizacyjnej oraz o trybie rozpatrzenia skargi przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji.