Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 marca 2025 r., sygn. I SA/Wr 329/24

Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.), postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej, a reguła ta znajduje odpowiednie zastosowanie w egzekucji administracyjnej, zważywszy na normę odsyłającą zawartą w art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2022 r., poz. 479 ze zm.; dalej u.p.e.a.). Oznacza to zatem, że w wyznaczonych przez art. 17 § 1 u.p.e.a. granicach dopuszczalnej zaskarżalności postanowień, wydawanych przez organ egzekucyjny lub wierzyciela, obowiązkiem organu odwoławczego jest dokonanie, na skutek wniesionego zażalenia, ponownego merytorycznego rozpoznania sprawy w pełnym zakresie, co z kolei nie jest możliwe, jeśli przekazane akta administracyjne, jak w sprawie, nie są ani kompletne, ani odpowiednio uporządkowane.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Kieres, Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman, , po rozpoznaniu w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 marca 2025 r., sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 19 stycznia 2024 r. nr SKO 4810.53.2023 w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym: uchyla zaskarżone postanowienie w części utrzymującej w mocy poprzedzające je postanowienie Prezydenta Wrocławia z dnia 31 października 2023 r. nr WZN-DE.3160.2.999.2023.KJ WZN-DE.3160.8.62.2023.KJ.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organami podatkowymi.

1.1. Przedmiotem skargi A. M. (dalej: Strona, Podatnik, Zobowiązany, Skarżący) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej: SKO, Kolegium, organ odwoławczy) z dnia 19 stycznia 2024 r. nr SKO 4810.53.2023, którym poprzedzające je postanowienie Prezydenta Wrocławia (dalej: Prezydent, Wierzyciel, organ egzekucyjny, organ I instancji) z dnia 31 października 2023 r. nr WZN-DE.3160.2.999.2023.KJ WZN-DE.3160.8.62.2023.KJ – orzekając jak w punkcie 1. – utrzymano w mocy w części obejmującej pkt 1, 2, 4 oraz 5 jego sentencji tzn. w zakresie w jakim organ I instancji oddalił zarzuty, o których mowa w art. 33 § 2 pkt 1, 2, 4 oraz 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2022 r., poz. 479 ze zm.; dalej u.p.e.a.) oraz – orzekając jak w punkcie 2. – uchylono je w części obejmującej pkt 3 oraz 6 jego sentencji, tzn. w zakresie w jakim organ I instancji oddalił zarzuty, o których mowa w art. 33 § 2 pkt 3 oraz 6 u.p.e.a., umarzając jednocześnie postępowanie I instancji w tym przedmiocie.