Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. VIII SA/Wa 757/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz -Nowak, , Protokolant starszy specjalista Ilona Obara, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2024 r. w Radomiu sprawy ze skargi M. D. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia 4 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji (dalej: "KGP", "organ II instancji") z dnia [...] września 2023 r. nr [...], utrzymujący w mocy, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.; dalej: "k.p.a."), rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w R. (dalej: "KWP", "organ I instancji") z dnia 30 czerwca 2023 r. nr [...] w sprawie zwolnienia M.D. (dalej: "strona", "skarżący", "funkcjonariusz") ze służby w Policji.

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem personalnym z dnia 25 maja 2021 r. Komendant Miejski Policji w R. (dalej: "KMP") wystąpił do KWP o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie zwolnienia M. D. (wówczas przeniesionego do dyspozycji Komendanta Miejskiego Policji w R., pełniącego obowiązki służbowe na stanowisku referenta Zespołu Wykroczeń Wydziału Prewencji Komendy Miejskiej Policji w R.), na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2023 r., poz. 171 ze zm.; dalej: "ustawy o Policji"). W uzasadnieniu wniosku poinformował o niepełnieniu przez stronę służby (w związku z udzieleniem zwolnień lekarskich) w 2018 r. - łącznie przez 30 dni, w 2019 r. - łącznie przez 109 dni, w 2021 r. - łącznie przez 120 dni, a następnie od dnia 29 kwietnia 2022 r. do dnia 19 kwietnia 2023 r. łącznie przez 356 dni. Jednocześnie opisał okoliczności kierowania wymienionego policjanta na badania do lekarza medycyny pracy oraz M. Rejonowej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w W. w 2021 r., w 2022 r. i w 2023 r. oraz wydane w wyniku powyższych badań orzeczenia. Poinformował również w Komendzie Miejskiej Policji w R. nie ma stanowiska, na którym skarżący mógłby pełnić służbę, posiadając wskazane przez lekarzy ograniczenia. Podkreślił, jak ważna w służbie w Policji jest dyspozycyjność funkcjonariuszy. Do wniosku dołączono dokumentację (zgodnie z chronologią zdarzeń), z której wynika, że w orzeczeniu lekarskim nr [...] z dnia 21 kwietnia 2023r. lekarz medycyny pracy orzekł, że funkcjonariusz stał się niezdolny do wykonywania dotychczasowej służby na zajmowanym stanowisku służbowym (kontrolera Ruchu Drogowego Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w R.), w związku z powyższym konieczne jest przeniesienie go do pełnienia służby na innym stanowisku na okres 1 roku i proponując warunki służby, wskazał na pracę biurową, w pomieszczeniu.