Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 marca 2024 r., sygn. II SA/Łd 982/23

Dnia 21 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Z.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 4 października 2023 roku znak: KO.440.79.2023 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi radcy prawnemu M. R., prowadzącej Kancelarię Radcy Prawnego w Ł. przy ul. [...], kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 października 2023 r., znak: KO.440.79.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim na mocy art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (w chwili wydawania zaskarżonej decyzji t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej również jako: "k.p.a.") utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Sulejowa z 8 sierpnia 2023 r. nr PS.4102.1211.2023, odmawiającą przyznania Z.S. zasiłku celowego z przeznaczeniem na pokrycie kosztów prywatnej wizyty u neurologa.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

Wnioskiem z dnia 4 lipca 2023 r. Z.S. zwrócił się do Burmistrza Sulejowa o udzielenie pomocy w formie zasiłków celowych na pokrycie kosztów m.in. prywatnej wizyty u neurologa.

W dniu 18 lipca 2023 r. pracownicy socjalni udali przeprowadzili w miejscu zamieszkania wnioskodawcy wywiad środowiskowy, w toku którego ustalili, iż Z.S. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, zajmuje pokój z kuchnią, mieszka w rodzinnym domu, który jest własnością byłej żony, która również tam mieszka. Wnioskodawca jest dłużnikiem alimentacyjnym. Utrzymuje się z dzierżawy gospodarstwa rolnego o powierzchni 0,7742 ha przeliczeniowego, które jak twierdzi nie przynosi dochodu. Pobiera on zasiłek stały z powodu niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym w wysokości 719 zł. Zdaniem skarżącego, odnośnie do złożonego wniosku o przyznanie środków na pokrycie prywatnej wizyty u lekarza neurologa, decyzja, czy będzie korzystał z porad lekarzy specjalistów w ramach NFZ, czy też w ramach prywatnych wizyt należy tylko do niego i jak oświadczył "nikt nie będzie mu mówił, gdzie i do kogo będzie chodził na wizyty lekarskie". Z adnotacji zawartej w wywiadzie wynika, iż wnioskodawca odmówił jego podpisania, a także sporządzenia oświadczenia majątkowego oraz oświadczenia o jednorazowym dochodzie. Ponadto wskazano, iż Z.S. nie przedstawił faktury za zakup okularów, zaświadczenia, iż ma wadę wzroku, czy też niezrealizowanych recept na okulary.