Czy brak zgody strony na wywiad środowiskowy może skutkować stwierdzeniem bezczynności organu

PROBLEM

Organ pomocy społecznej prowadzi postępowanie o przyznanie usług opiekuńczych. Strona - mimo pisemnych wezwań - dwukrotnie uniemożliwiła przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego, nie przedłożyła również dokumentów niezbędnych do oceny wniosku. Terminy ustawowe upływają, a wnioskodawca składa ponaglenia i zapowiada skargę na bezczynność. Czy w tej sytuacji organ może zostać uznany za bezczynny lub przewlekle działający?