Wyrok NSA z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. II OSK 387/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie: sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 września 2022 r. sygn. akt II SA/Ol 338/22 w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 14 lutego 2022 r. znak: SKO.73.44.2022 w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 8 września 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 338/22, oddalił skargę J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie (dalej: SKO) z dnia 14 lutego 2022 r. znak: SKO.73.44.2022 w przedmiocie warunków zabudowy.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 30 kwietnia 2021 r. J.S. złożył wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Burmistrza Lidzbarka (dalej: Burmistrz) z dnia 26 listopada 2020 r., ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego i budynku gospodarczego na działce nr [...], obręb [...], gmina L. Jako podstawę wznowienia postępowania wskazał na przesłankę z art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), dalej: k.p.a. - niezawiniony brak udziału strony w postępowaniu.

Burmistrz decyzją z dnia 8 grudnia 2021 r. nr 124/2021 odmówił uchylenia przedmiotowej decyzji podając, że wnioskodawca nie może zostać uznany za stronę postępowania, gdyż błędnie określa siebie, jako właściciela działek nr [...] i [...]5, według niego graniczących bezpośrednio z terenem inwestycji. Jest on natomiast właścicielem działek nr [...] i [...], które nie znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie działki objętej decyzją, lecz położone są w odległości ok.100 m od niej.