Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2023 r., sygn. IV SA/Wa 51/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anita Wielopolska, Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), sędzia WSA Małgorzata Małaszewska- Litwiniec, Protokolant starszy referent Katarzyna Matecka - Caban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2023 r. sprawy ze skargi A. P. i P. P. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 4 listopada 2022 r. nr DOA-WPPOH.6334.9.2021.EK w przedmiocie nakazania podjęcia niezbędnych działań naprawczych dla inwestycji oddala skargę.

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska zaskarżoną przez A. P. i P. P. (dalej Skarżący, Inwestorzy) decyzją z 4 listopada 2022 r., znak DOA-WPPOH.6334.9.2021.EK działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2, w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, z późn. zm.), dalej "K.p.a.", oraz art. 37 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r., o ochronie przyrody (Dz. U. z 2021 r. poz. 1098), w związku z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 listopada 2018 r., sygn. akt II OSK 2756/18, którym uchylono decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, dalej "GDOŚ" z [...] stycznia 2018 r., znak: [...], uchylającą decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...], dalej: "RDOŚ w [...]", z [...] lipca 2016 r., znak: [...], nakazującą podjęcie niezbędnych działań naprawczych dla inwestycji, obejmującej budowę parterowego budynku gospodarczego, o powierzchni zabudowy do 25 m² w konstrukcji drewnianej na działce nr ew. [...] w miejscowości [...], gm. [...], uchylił zaskarżoną decyzję organu I instancji w części dotyczącej pkt 2, tj. daty zakończenia wykonania działań naprawczych i w tym zakresie orzekł poprzez ustalenie, że działania te należy wykonać do 1 września 2024 r., w pozostałym zakresie decyzję utrzymał w mocy.

Organ przedstawił następujący stan sprawy.

Pismem z 9 czerwca 2014 r. GDOŚ zwrócił się do RDOŚ w [...] o ustalenie, czy realizacja inwestycji, polegającej na budowie budynku gospodarczego na działce o nr ew. [...], położonej w miejscowości [...], gm. [...], nie stoi w sprzeczności z art. 33 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody oraz o rozważenie czy nie zachodzi konieczność wszczęcia postępowania w trybie art. 37 tej ustawy. Po otrzymaniu informacji od Starosty [...] (który przedłożył kopię zgłoszenia budowy oraz kopię opisu technicznego do projektu architektoniczno-budowlanego przedmiotowego budynku gospodarczego) i Inwestorów oraz po zweryfikowaniu 15 września 2014 r. zagospodarowania działki w terenie, organ I instancji pismem z 2 czerwca 2015 r. zawiadomił Inwestorów o wszczęciu postępowania w trybie art. 37 ustawy o ochronie przyrody, dotyczącego budowy przedmiotowego budynku.