Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. IV SA/Wa 56/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska, Sędziowie sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska, sędzia WSA Anna Sękowska (spr.), Protokolant ref. Jagoda Słowik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 2 listopada 2022 r. nr DKO-WOP.401.89.2022.KC w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z 2 listopada 2022 r., Nr DKO-WOP.401.89.2022.KC Główny Inspektor Ochrony Środowiska uchylił w całości decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] czerwca 2020 r. Nr [...], wymierzającą administracyjną karę pieniężną w wysokości 6.000,00 za prowadzenie wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania odpadów niezgodnie z przepisem art. 25 ust. 6a ustawy o odpadach i orzekł o wymierzeniu P. S.A. w K. administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 3.000,00 zł za prowadzenie wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania odpadów niezgodnie z przepisami art. 25 ust. 6a ustawy o odpadach.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

[...] WIOŚ w okresie od 5 października do 15 listopada 2019 r. przeprowadził kontrolę planową zakładu zlokalizowanego przy ul. [...] w K, gdzie P. S.A. w K. prowadzi działalność w zakresie transportu, wytwarzania, zbierania i przetwarzania odpadów oraz posiada pozwolenie na wytwarzanie odpadów z uwzględnieniem wymagań przewidzianych dla zezwolenia na zbieranie odpadów i zezwolenia na przetwarzanie odpadów, udzielone dwukrotnie zmienią decyzją Prezydenta Miasta [...] z [...] grudnia 2015 r. Nr [...] (dalej: decyzja Prezydenta Miasta [...]).

Podczas oględzin przeprowadzonych 15 października 2019 r. na terenie ww. zakładu stwierdzono, że w boksie zbudowanym z betonowych bloków oraz na placu poza nim zgromadzone były odpady budowlane zmieszane z odpadami papieru i tektury, folii, zużytych okien, drzwi, z odpadami zielonymi oraz częściami zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Obok boksu w dwóch kontenerach magazynowane były odpady drewna oraz papieru, folii i tektury. Na placu magazynowym zlokalizowanym przy wiacie zgromadzone były w kontenerach odpady materiałów izolacyjnych w postaci styropianu, tworzyw sztucznych, zużyte opony oraz odpady zielone.