Postanowienie NSA z dnia 13 marca 2025 r., sygn. II GZ 93/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Andrzej Skoczylas po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia B. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 października 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 1061/24 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 lutego 2024 r. nr DGK-WP.761.78.2023.EB w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kopaliny postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 8 października 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 1061/24, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.), odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi B. S. na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 lutego 2024 r. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kopaliny.

W uzasadnieniu Sąd I instancji podniósł, że WSA postanowieniem z 30 lipca 2024 r. odrzucił skargę B. S. na powyższą decyzję, wskazując, że w zakreślonym terminie skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi, jednak nie uzupełniła jej braku formalnego poprzez złożenie odpisu skargi.

Wnioskiem z dnia 9 września 2024 r. skarżąca zwróciła się o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Uzasadniając wniosek strona stwierdziła, że w dniu odebrania wezwań do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, tj. 27 maja 2024 r. uiściła wpis od skargi. Następnie, z uwagi na złe samopoczucie w kolejnych dniach od dokonania opłaty nie wykonała wezwania Sądu w postaci nadesłania w zakreślonym terminie odpisu skargi. Skarżąca podniosła, że od lat przyjmuje leki na serce i ustabilizowanie ciśnienia. W okresie po otrzymaniu wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi jej stan zdrowia znacznie się pogorszył, co skutkowało koniecznością stałego odpoczynku. Wskazała również, że gdy jej stan zdrowia poprawił się, zapomniała o konieczności wykonania zobowiązania Sądu, o czym przypomniała sobie dopiero w momencie otrzymania postanowienia z 30 lipca 2024 r. o odrzuceniu skargi. W ocenie skarżącej dochowała ona należytej staranności, natomiast odrzucenie skargi jest niewspółmierne w stosunku do jej uchybienia i uniemożliwiło jej uzupełnienie wszystkich braków skargi. Wnioskująca stwierdziła, że dochowała również terminu do wniesienia przedmiotowego wniosku, gdyż przyczyna uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi ustała dopiero 4 września 2024 r., tj. z chwilą odbioru postanowienia o odrzuceniu skargi. Na potwierdzenie przedstawionej argumentacji skarżąca załączyła zaświadczenie lekarskie z 6 września 2024 r. o rozpoznaniu u niej nadciśnienia tętniczego, przewlekłych bóli głowy, choroby zwyrodnieniowej kręgosłupa, zwyrodnienia stawów kolanowych, zawrotów głowy, szumów w uszach i zaburzeń nerwicowo - depresyjnych.