Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. IV SA/Wa 814/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Sękowska, Sędziowie sędzia WSA Monika Barszcz (spr.), sędzia WSA Joanna Borkowska, Protokolant starszy referent Katarzyna Matecka - Caban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2023 r. sprawy ze skarg M. W. i Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 18 marca 2022 r. nr DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.81.2018.EU/AB.AW.29 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia oddala skargi.

Uzasadnienie

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia 18 marca 2022 r., znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.81.2018.EU/AB.AW.29 (dalej "zaskarżoną decyzją") Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej "GDOŚ"), wydaną po rozpatrzeniu odwołań, m.in.: 1) M. W. (dalej "Skarżący I"), 2) Stowarzyszenia Ekologicznego "[...]" (dalej "Stowarzyszenie", "Skarżący II"), 3) E. N.(dalej "Uczestniczka") od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie z dnia 14 czerwca 2018 r., WOOŚ-11.4202.1.2017.MPR.28 o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie linii 400 kV wraz ze zmianą układu sieci najwyższych napięć pomiędzy aglomeracją w., a S. (pomiędzy nacięciami linii S. - [...], [...]- [...] [...], [...] - [...]) według wariantu WIll przebiegu linii orzekł o:

1) uchyleniu decyzji RDOŚ w części i orzeczeniu w części uchylonej co do istoty - w odniesieniu do: pkt 1.2.3, 1.2.10, 1.2.37, 3,

2) uchyleniu decyzji RDOŚ w części i umorzeniu w tej części postępowania administracyjnego – w odniesieniu do: pkt 1.2.4, 4,

3) utrzymaniu w mocy w pozostałej części.

II. Zaskarżona obecnie decyzja odwoławcza GDOŚ zapadła w następującym stanie faktycznym:

1. W dniu 17 listopada 2017 r. do RDOŚ wpłynął wniosek spółki Polskie Sieci [...] S.A. (dalej "Inwestor") o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie linii 400 kV wraz ze zmianą układu sieci najwyższych napięć pomiędzy aglomeracją w., a S.(pomiędzy nacięciami linii [...] - [...], [...] - [...], [...] - [...]) (dalej "(planowane) przedsięwzięcie"). W toku prowadzonego postępowania Regionalny Dyrektor stwierdził konieczność uzupełnienia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (zwanego dalej "raportem ooś"). W dniu 12 grudnia 2017 r. wystosowano wezwanie określające zakres wymaganych uzupełnień. Uzupełnienie wpłynęło do Regionalnego Dyrektora w dniu 26 stycznia 2018 r.