Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. V SA/Wa 1383/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Bożena Zwolenik (spr.), Asesor WSA - Justyna Żurawska, , Protokolant specjalista - Agnieszka Małyszko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi S."[...]" na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 7 kwietnia 2022 r. nr 1/CE/D/GROiW/2022/ARiMR w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranej pomocy oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi S.[...] (dalej: "Spółdzielnia", "Skarżąca" "Grupa" "[...]" jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "Prezes ARiMR", "organ odwoławczy", "organ II instancji") z 7 kwietnia 2022 r. Nr l/CE/D/GROiW/2022/ARiMR uchylająca w całości decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR (dalej: "Dyrektor Oddziału ARiMR", "organ I instancji") z [...] grudnia 2021 r. Nr [...] oraz ustalająca Spółdzielczej [...] kwotę nienależnie pobranych środków finansowych w wysokości 23 759 420,51 zł.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

W dniu 25 października 2011 r. Spółdzielnia złożyła do Marszałka Województwa [...] wniosek o wydanie decyzji w sprawie wstępnego uznania grupy producentów owoców i warzyw i zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania tej grupy za organizację producentów owoców i warzyw. W skład grupy wchodziło 5 członków: B. M., E. S., M. S., M. S. i H. O..

Decyzją z 21 listopada 2011 r. znak RW-I.7166.7.1.2011.JT, Marszałek Województwa [...] wstępnie uznał Spółdzielczą [...] za grupę producentów owoców i warzyw w grupie produktów "owoce" oraz zatwierdził plan dochodzenia do uznania realizowany od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2016 r. w okresach półrocznych. Grupa otrzymała pomoc w łącznej kwocie 23 759 420,51 zł.

Postanowieniem z 29 maja 2015 r. Marszałek Województwa [...] wznowił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wstępnego uznania i zatwierdzenia planu dochodzenia do uznania Spółdzielczej [...] zakończonej decyzją z [...] listopada 2011 r. Po przeprowadzonym postępowaniu, decyzją z 11 grudnia 2015 r. znak [...], Marszałek odmówił uchylenia decyzji z [...] listopada 2011 r.