Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 września 2023 r., sygn. I SA/Wa 993/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa, sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), asesor WSA Nina Beczek, Protokolant referent Agata Szczepanik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2023 r. sprawy ze skargi [...] S.A. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 23 lutego 2023 r. nr KKU-115/22 w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez gminę mienia Skarbu Państwa oddala skargę.

Uzasadnienie

[...], decyzją z 23 lutego 2023 r.,na podstawie art. 18 ust. 2 w związku z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych, dalej "ustawa komunalizacyjna" i art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 16 ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw, po rozpatrzeniu odwołania spółki Polskie Koleje Państwowe S.A. z dnia 13 czerwca 2022 r. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2022 r., znak: [...], stwierdzającej nieodpłatne nabycie, z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r., przez Gminę Miasto [...] prawa własności nieruchomości gruntowej położonej w [...], obręb [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. [...] ha, dla której prowadzona jest księgę wieczystą nr [...], dalej "nieruchomość", utrzymało ją w mocy.

Stan sprawy przedstawiał się w sposób następujący.

Wojewoda w zaskarżonej decyzji, stwierdził nieodpłatne nabycie, z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r" przez Gminę Miasto [...], prawa własności wyżej opisanej nieruchomości uznając, że ww. nieruchomość w dniu 27 maja 1990 r. stanowiła własność Skarbu Państwa. Wojewoda podniósł także, że w toku postępowania nie stwierdzono dokumentów potwierdzających, aby nieruchomość będąca przedmiotem postępowania, w dniu 27 maja 1990 r., oddana była w zarząd, użytkowanie lub użytkowanie wieczyste. Jak wskazano w treści ww. decyzji Wojewody, w postępowaniu komunalizacyjnym nie udowodniono, że nieruchomość należała w sensie prawnym do PKP, a zatem nie ma przeszkód do komunalizacji, a negatywnej przesłanki komunalizacji nie stanowi również art. 34a ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" . W ocenie Wojewody zostały spełnione przesłanki wynikające z art. 5 ust. 1 ustawy i brak jest przeciwwskazań do komunalizacji, o jakich mowa w dalszych przepisach ustawy.