Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 października 2023 r., sygn. I SA/Wa 1566/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Pirogowicz, sędzia WSA Monika Sawa, asesor WSA Anna Milicka-Stojek (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 października 2023 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie refundacji podatku VAT odbiorcy paliw gazowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej jako "Kolegium" lub "organ") decyzją z 20 czerwca 2023 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta M. (dalej jako "Burmistrz") z 9 maja 2023 r. nr [...] o odmowie przyznania T. K. (dalej jako "skarżący") refundacji podatku VAT za dostarczone paliwa gazowe w 2023 r.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Skarżący w dniu 11 kwietnia 2023 r. wystąpił o refundację podatku VAT za dostarczone paliwa gazowe w 2023 r.

Burmistrz decyzją z 9 maja 2023 r. odmówił skarżącemu przyznania wnioskowanej refundacji i wskazał, że nie została spełniona przesłanka warunkująca przyznanie refundacji podatku VAT za dostarczone paliwa gazowe w 2023 r., określona w art. 18 ustawy z dnia 15 grudnia 2022 r. o szczególnej ochronie niektórych odbiorców gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz.U. z 2022 r. poz. 2687), powoływanej dalej jako "ustawa", bowiem przekroczony został próg dochodowy wskazany w art. 18 pkt 2 ustawy.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący wskazał, że "wyraża brak zadowolenia" z wydanej przez Burmistrza decyzji.

Kolegium decyzją z 20 czerwca 2023 r., sprostowaną postanowieniem z 5 lipca 2023 r. nr [...], utrzymało w mocy decyzję z 9 maja 2023 r. i wskazało, że skarżący złożył do Burmistrza w dniu 11 kwietnia 2023 r. (a zatem w terminie, o którym mowa w art. 19 ustawy) wniosek o refundację podatku VAT za dostarczone paliwa gazowe, załączył również wymagane art. 20 ust. 1 ustawy dokumenty. Burmistrz zobligowany był zatem, zgodnie z ustawą, do weryfikacji wniosku, w szczególności w zakresie zgłoszenia lub wpisania głównego źródła ogrzewania gospodarstwa domowego w centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz.U. z 2022 r. poz. 438, 1561, 1576, 1967 i 2456). Z art. 18 ustawy wynika zaś, że warunkiem uzyskania refundacji kwoty odpowiadającej podatkowi VAT wynikającej z opłaconej faktury i informacji dokumentujących dostarczenie paliw gazowych od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. do odbiorcy paliw gazowych jest m.in. nie przekroczenie wysokości przeciętnego miesięcznego dochodu w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2022 r. poz. 615, 1265 i 2140), tj. kwoty 2100 zł osoby w jednoosobowym gospodarstwie domowym lub w gospodarstwie domowym wieloosobowym 1500 zł na osobę. W niniejszej sprawie, jak ustalił Burmistrz dokonując weryfikacji złożonego wniosku, łączny dochód netto wszystkich członków trzyosobowej rodziny skarżącego za 2021 r. wyniósł [...] zł. Zatem przeciętny miesięczny dochód netto w przeliczeniu na osobę wynosi [...] zł i przekracza kryterium dochodowe określone w ustawie, tj. kwotę 1500 zł na osobę. Okoliczności tej skarżący nie zaprzecza w złożonym odwołaniu. Nie została zatem spełniona przesłanka warunkująca uwzględnienie wniosku o refundację podatku VAT za dostarczone paliwa gazowe w 2023 r. Brak było więc podstaw do wydania pozytywnej decyzji.