Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. I SA/Wa 1312/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Trochym, sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), asesor WSA Anna Milicka-Stojek, Protokolant specjalista Monika Bodzan, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2023 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 maja 2023 r. nr DN.gn.625.277.2021 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 19 maja 2023 r. znak: DN.gn.625.277.2021, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, dalej "Minister", na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (D.U. 2023, poz. 775 ze zm.), dalej "kpa", utrzymał w mocy decyzję Wojewody Małopolskiego z 19 listopada 2021r. znak: WS-III.7515.2.19.2020.MG.

Decyzją tą umorzono postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w G. z 15 lipca 1954r. znak [...] o przejęciu na własność Skarbu Państwa nieruchomości położonej w gromadzie K., w części dotyczącej M. B.

Minister wskazał, że w dniu 16 września 2021 r. weszła w życie ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1491), w której w art. 2 ust. 2 wskazano, że postępowania administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji lub postanowienia wszczęte po upływie 30 lat od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji lub postanowienia a niezakończone przed dniem wejścia w życie tej ustawy ostateczną decyzją lub postanowieniem umarza się z mocy prawa.

Ustalając spełnienie przesłanek z art. 2 ww. ustawy organ ustalił, że podstawę prawną orzeczenia stanowiły przepisy dekretu z 5 września 1947 r. o przejęciu na własność Państwa mienia pozostawionego po osobach przesiedlonych do Z.S.R.R. (D.U. nr 59, poz. 318 ze zm.). oraz dekretu z 27 lipca 1949 r. o przejęciu na własność Państwa niepozostających w faktycznym władaniu właścicieli nieruchomości ziemskich położonych w niektórych powiatach województwa białostockiego, lubelskiego, rzeszowskiego i krakowskiego (D.U. nr 46, poz. 338). Sposób ogłaszania orzeczeń wydanych na podstawie dekretów przewidywały przepisy rozporządzenia Ministra Skarbu oraz Rolnictwa i Reform Rolnych wydanego w porozumieniu z Ministrem Administracji Publicznej z 15 lipca 1948 r. w sprawie trybu orzekania o przejęciu na własność mienia pozostałego po osobach przesiedlonych do Z.S.R.R. (D.U. nr 37, poz. 271), oraz przepisy rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z 16 września1950 r. w sprawie określenia przejmowanych na własność Państwa nieruchomości ziemskich w razie gdy ich granice zostały zatarte oraz trybu postępowania w przypadku gdy właściciel nieruchomości jest nieznany (D.U. nr 45, poz. 416). Zgodnie z nimi orzeczenia miały być ogłaszane w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz poprzez wywieszenie w lokalu urzędowym i w lokalu zarządu gminy w którym mienie było położone. Za datę doręczenia uważało się dzień trzydziesty po dniu wydania wojewódzkiego dziennika urzędowego w którym nastąpiło ogłoszenie.. Dziennik Urzędowy Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w R. nr [...] w którym nastąpiło ogłoszenie orzeczenia z 15 lipa 1954 r. został wydany 30 października 1954 r.. Wobec powyższego doręczenie nastąpiło 29 listopada 1954 r.