Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 września 2024 r., sygn. II SA/Wa 499/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.), Asesor WSA Arkadiusz Koziarski, Protokolant starszy referent Edyta Brzezicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2024 r. sprawy ze skargi P. P. na akt Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lutego 2024 r. w przedmiocie cofnięcia wyznaczenia do pełnienia funkcji wójta gminy [...] 1. uchyla zaskarżony akt, 2. zasądza od Prezesa Rady Ministrów na rzecz skarżącego P. P. kwotę 300 (słownie: trzysta) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezes Rady Ministrów (dalej Organ) aktem z dnia [...] lutego 2024 r. cofnął wyznaczenia Pana P. P. (dalej skarżący) do wykonywania zadań i kompetencji Wójta Gminy K..

Aktem z dnia [...] kwietnia 2022 r., Prezes Rady Ministrów, działając na podstawie art. 28 h w zw. z art. 28 g ust. 1 pkt 5 oraz ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 559 z późn. zm. dalej ustawa o samorządzie gminnym), z dniem [...] kwietnia 2022 r. wyznaczył skarżącego do wykonywania zadań i kompetencji Wójta Gminy K. w okresie zawieszenia w czynnościach służbowych Wójta Gminy K. - Pana W. D., jednak nie dłużej niż do dnia wygaśnięcia mandatu Wójta.

Aktem z dnia [...] lutego 2024 r. Organ w cofnął wyznaczenia skarżącego do wykonywania zadań i kompetencji Wójta Gminy K. w okresie zawieszenia w czynnościach służbowych Wójta Gminy K. - Pana W. D., jednak nie dłużej niż do dnia wygaśnięcia mandatu Wójta. Wskazał, że Wojewoda W. wnioskiem z dnia [...] stycznia 2024 r., przekazanym przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, wystąpił o odwołanie skarżącego z pełnienia wskazanej funkcji. Zdaniem Organu zgodnie z art. 28g ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym w sytuacji, gdy nie powołano zastępcy albo pierwszego zastępcy w trybie określonym w art. 26a, to w przypadku przemijającej przeszkody w wykonywaniu zadań i kompetencji wójta, zadania i kompetencje organu wykonawczego w gminie przejmie osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów. Przepis art. 28g ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym określa, że w przypadku przemijającej przeszkody w wykonywaniu zadań i kompetencji przez zastępcę albo pierwszego zastępcę, spowodowanej przez jedną z okoliczności, o których mowa w ust. 1,. zadania i kompetencje wójta przejmuje osoba, o której mowa w art. 28h.