Postanowienie NSA z dnia 20 września 2024 r., sygn. I OSK 764/24

Dnia 20 września 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 września 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 29 grudnia 2023 r., sygn. akt II SAB/Op 48/23 w sprawie ze skargi B. R. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie załatwienia sprawy wszczętej z urzędu dnia 19 listopada 2021 r. o ustalenie odszkodowania postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargę; 2. zwrócić B. R. z Funduszy Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Opolu kwotę 100 (sto) PLN uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 29 grudnia 2023 r., II SAB/Op 48/23 w sprawie ze skargi B. R. na bezczynność Wojewody Opolskiego w przedmiocie załatwienia sprawy wszczętej z urzędu dnia 19 listopada 2021 r. o ustalenie odszkodowania: zobowiązał Wojewodę Opolskiego do załatwienia sprawy wszczętej z urzędu dnia 19 listopada 2021 r. o ustalenie odszkodowania (pkt 1), stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2), oraz rozstrzygnął o kosztach postępowania sądowego (pkt 3).

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją z dnia 21 stycznia 2022 r. Wojewoda Opolski ustalił odszkodowanie na rzecz B. R. za przejętą pod realizację inwestycji drogowej, nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...] o powierzchni 0,0036 ha, obręb G., gmina G., w kwocie 8.967,00 zł. Jednocześnie Wojewoda orzekł, że ustalone w decyzji odszkodowanie, wypłacone zostanie jednorazowo przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o odszkodowaniu stanie się ostateczna. Powyższa decyzja została wysłana B. R. na adres: ul. [...], [...]-[...] K. Korespondencja została zwrócona do organu w dniu 2 lutego 2022 r. z adnotacją "osoba nie mieszka pod tym adresem". B. R. w dniu 27 września 2022 r. wystąpiła do Wojewody Opolskiego o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją wskazując, że o treści tej decyzji dowiedziała się w dniu 27 września 2022 r. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Wojewoda Opolski ustalił, że o decyzji strona dowiedziała się w dniu 30 maja 2022 r. Z tego względu Wojewoda odmówił wznowienia postępowania podkreślając złożenie wniosku o wznowienie postępowania z uchybieniem terminu. Następnie pismem z 24 stycznia 2023 r. B.R. wystąpiła do Wojewody wskazując, że w dniu 10 stycznia 2023 r. została poinformowana przez geodetę wykonującego czynności wyznaczania punktów granicznych, iż na pasie nieruchomości zajętej przez Skarb Państwa nieruchomości znajdują się nasadzenia: krzewy i drzewa, które nie były objęte szacunkiem biegłego w operacie będącym podstawą ww. decyzji Wojewody Opolskiego z dnia 21 stycznia 2022 r.