Wyrok NSA z dnia 25 września 2024 r., sygn. I GSK 681/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant asystent sędziego Paweł Cholewski po rozpoznaniu w dniu 25 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2020 r. sygn. akt V SA/Wa 403/20 w sprawie ze skargi A na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 grudnia 2019 r. nr RR.prz.027.53.2019 w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranych środków z tytułu refundacji wywozowych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz A 775 (siedemset siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 października 2020 r., sygn. akt V SA/Wa 403/20 oddalił skargę A (dalej jako "skarżąca", "Strona", "spółka") na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 grudnia 2019 r. nr RR.prz.027.53.2019 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych środków z tytułu refundacji wywozowej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Prezes Agencji Rynku Rolnego decyzją z dnia 10 września 2012 r. przyznał Spółce refundację wywozową do wniosku WPR1 o numerze 2012/0420/0100 z dnia 21 maja 2012 r. MRN 12PL394010E0107672, w wysokości 1.293,20 EURO, tj. 5.408,16 zł z tytułu wywozu towarów o kodzie ERN 0201 20 30 9110 w ilości 10.600 kg.

Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu w okresie od dnia 12 września 2014 r. do 28 lutego 2017 r., a następnie Naczelnik Wielkopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Poznaniu w okresie od 1 marca 2017 r. do 13 września 2017 r. przeprowadzili w Spółce kontrolę w zakresie prawidłowości wypłaty refundacji wywozowych przyznawanych do wywozu produktów rolnych do państw trzecich, realizowanych w ramach finansowania wspólnej polityki rolnej zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. Urz. UE L z 2013 r., poz. 347, str. 549, z późn. zm.; zwane dalej: "rozporządzeniem nr 1306/2013").