Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 października 2024 r., sygn. VI SA/Wa 2318/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Nogal Asesor WSA Dorota Brzozowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 października 2024 r. sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 26 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia wysokości opłaty za zajęcie pasa drogowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 6917 (sześć tysięcy dziewięćset siedemnaście złotych) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 15 listopada 2021 r. [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] (dalej: "strona", "spółka" , "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] ("SKO", "organ odwoławczy") z [...] października 2021 r. nr [...]. Zaskarżoną decyzją SKO utrzymało zaskarżoną w części decyzję Prezydenta [...] z [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ul. [...] oraz ul. [...] pod zaplecze budowy hotelu, w zakresie ustalenia wysokości opłaty tj. w zakresie kwoty 70 977,60 zł za zajęcie jezdni pod strefę bezpieczeństwa dla komunikacji pieszej (chodnik).

Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił art. 127 § 1 i 2 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: "k.p.a."), art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570) w zw. z art. 40 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 470, dalej: u.d.p.).