Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 listopada 2024 r., sygn. VI SA/Wa 1676/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek Asesor WSA Agnieszka Dauter-Kozłowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 listopada 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącego K. kwotę 233 (dwieście trzydzieści trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] marca 2024 r. nr [...] Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: "organ"), na podstawie art. 40 ust. 12 pkt 1 i ust. 13 w zw. z art. 40 ust. 6 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 320, dalej: "u.d.p.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775, dalej: "k.p.a."), po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] stycznia 2024 r. nr [...] wymierzającą Komitetowi Wyborczemu [...] (dalej: "skarżący") karę pieniężną w wysokości 5 808 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego drogi krajowej nr [...] w m. [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z [...] stycznia 2024 r. organ orzekł o wymierzeniu dla skarżącego, reprezentowanego przez pełnomocnika finansowego T. B., kary pieniężnej w wysokości 5 808 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego drogi krajowej nr [...], w m. [...], w km 23+600 po stronie prawej i w km 24+300 po stronie prawej w okresie:

- od 13 do 15 października 2023 r., tj. 3 dni łącznie, pod ustawienie 10 jednostronnych reklam o treści: "[...]" o powierzchni 2,00 m x 1,10 m = 2,20 m² każda,