Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 listopada 2024 r., sygn. V SA/Wa 1657/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, Sędzia WSA - Andrzej Siwek (spr.), Asesor WSA - Robert Żukowski, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 listopada 2024 r. sprawy ze skargi W. M. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia 25 października 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami w sprawie budżetu obywatelskiego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Wojewodę [...] (dalej także jako "skarżący", "Wojewoda") do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest uchwała Rady Miasta [...] z dnia 25 października 2023 r. nr [...] w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Miasta [...] w zakresie budżetu obywatelskiego na rok 2024.

Stan faktyczny, istotny dla rozstrzygnięcia sprawy jest następujący:

Rada Miasta [...] (dalej jako "organ", "Rada") podjęła w dniu 25 października 2023 r uchwałę nr [...] w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Miasta [...] w zakresie budżetu obywatelskiego na rok 2024.

Wojewoda [...], powołując się na art. 93 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 609, zwanej dalej: "u.s.g."), oraz art. 3 § 2 pkt 5, art. 13 § 2 i art. 50 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a") pismem z dnia 10 maja 2024 r. złożył skargę na przedmiotową uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności oraz zasądzenie na rzecz skarżącego od organu zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.

Skarżący wskazał, że przedmiotową uchwałą Rada naruszyła prawo w sposób istotny, w szczególności art. 5a u.s.g., art. 44 ust. 2 i art. 216 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "u.f.p.") oraz art. 5 ust. 1 lit. c, art. 6 ust. 1 lit. c i e oraz ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, zwanego dalej "rozporządzeniem RODO".