Przekształcenie przedsiębiorcy w spółkę z o.o. przerywa postępowanie o wydanie zezwolenia

Miesiąc temu – jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą – złożyłem wniosek do starosty o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów. Jednak w ubiegłym tygodniu przekształciłem działalność w spółkę z o.o. i poinformowałem urząd. Starostwo odpowiedziało, że muszę złożyć nowy wniosek, ponieważ zmienił się podmiot wnioskujący. Uważam, że powinna być zachowana ciągłość sprawy, przecież spółka przejmuje prawa i obowiązki przedsiębiorcy na mocy art. 5842 kodeksu spółek handlowych. Czy stanowisko starostwa jest legalne?