Jak określić kategorie zaszeregowania w samorządzie

Czy w regulaminie wynagradzania pracowników samorządowych można kategorię zaszeregowania określić widełkowo, tak jak kwotę wynagrodzenia? Np. "główny księgowy w kategorii XV-XIX wynagrodzenie 5250-6200". Rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych określa minimalne stawki, ale czy kategorie zaszeregowania podane w rozporządzeniu są też minimalne czy sztywno przypisane do stanowiska? Jeżeli mogą być widełki w kategorii zaszeregowania, na podstawie jakiego przepisu można określić górne widełki do kategorii zaszeregowania?