Postanowienie NSA z dnia 6 czerwca 2025 r., sygn. I OSK 568/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J.P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 31 grudnia 2024 r. sygn. akt I SA/Op 1033/24 w sprawie ze skargi J.P. na przetarg z dnia 20 listopada 2023 r. w przedmiocie sprzedaży nieruchomości stanowiącej własność Gminy L. postanawia oddalić skargą kasacyjną

Uzasadnienie

Postanowieniem z 31 grudnia 2024 r. I SA/Op 1033/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę J.P. na przetarg z 20 listopada 2023 r. w przedmiocie sprzedaży nieruchomości stanowiącej własność Gminy L.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że przedmiot rozpoznawanej sprawy - przetarg ustny nieograniczony na sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Gminy L., położonej w miejscowości L. o numerze [...] o powierzchni 0,0425 ha - nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych i uznał, że skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 1 ppsa; k. 39-44 akt sądowych).

Skargę kasacyjną złożył J.P. (dalej skarżący lub skarżący kasacyjnie), reprezentowany przez adw. T.M., zaskarżając postanowienie I SA/Op 1033/24 w całości, zarzucając postanowieniu naruszenie prawa materialnego oraz przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy:

1. art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 3 § 2 [ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej)] ppsa przez odrzucenie skargi w sytuacji gdy sprawa należała do właściwości sądu administracyjnego gdyż organ dopuścił się czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień skarżącego, a to pozbawił go możliwości nabycia działki 59/7 przez ogłoszenie przetargu w sposób sprzeczny z prawem, przeprowadzenie przetargu w sposób sprzeczny z prawem oraz sprzedaż działki w sposób sprzeczny z prawem, w szczególności sprzeczny z: art. 12, art. 37 ust. 2 pkt 6, art. 38 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami [(Dz.U. z 2023 r. poz. 344 ze zm., dalej ugn)], § 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości [(Dz.U. z 2021 r. poz. 2213, dalej rozporządzenie)], art. 7 i 8 [ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej kpa)], art. 32 Konstytucji [Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. nr 78 poz. 483; sprost. z 2001 r. nr 28 poz. 319; zm. z 2006 r. nr 200 poz. 1471; z 2009 r. nr 114 poz. 946, dalej Konstytucja RP)];