Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2024 r., sygn. VI SA/Wa 1391/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska Asesor WSA Dorota Brzozowska Protokolant st. spec. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2022 r. około godziny 900 w W., przy [...], funkcjonariusz Policji przeprowadził kontrolę drogową pojazdu marki T. o numerze rejestracyjnym [...], którym kierował E. S. W chwili zatrzymania do kontroli kierowca odpłatnie przewoził pasażera (D. C.) na trasie z ul. [...] na [...]. Za wykonanie usługi pasażer zapłacił w gotówce kwotę 22 złote. Pasażer oświadczył podczas kontroli, że przewóz zamówił za pomocą aplikacji Bolt. Jednocześnie funkcjonariusz Policji ustalił, że przedsiębiorcą, dokonującym przewozu, był L. L. (prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą [...] L. L.). Nadto ustalono w trakcie kontroli, że pojazd marki T. konstrukcyjnie był przystosowany do przewozu 5 osób i nie był oznakowany jako taksówka. Podczas czynności kontrolnych wykonano także dokumentację fotograficzną samego pojazdu (łącznie 6 zdjęć).

Komenda Stołeczna Policji dokumentację sporządzoną w trakcie wspomnianej kontroli drogowej w dniu [...] grudnia 2022 roku, w ślad za pismem z dnia 21 grudnia 2022 roku, przesłała [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Transportu Drogowego (dalej także jako "WITD" lub "organ I instancji").

Następnie, w związku z ustaleniami poczynionymi w trakcie wspomnianej kontroli, [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, pismem z dnia 1 sierpnia 2023 r. zawiadomił [...] spółka z o. o. z siedzibą w W. (dalej także jako "Strona", "Skarżąca" lub "Spółka"), jako podmiot prowadzący pośrednictwo przy przewozie osób, o wszczęciu postępowania w sprawie naruszenia przepisów ustawy o transporcie drogowym, tj. przekazywania zleceń podmiotowi, który nie posiada odpowiedniej licencji, o której mowa w art. 5b ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r. poz. 728, dalej też w skrócie jako "u.t.d.") lub z naruszeniem art. 5e tej ustawy (Ip. 2.20 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym).